Balance Legislativo Positivo para el Gobierno
A pesar de no haber logrado implementar los “90 paquetes de reformas estructurales” anunciados por Javier Milei al iniciar las sesiones ordinarias del Congreso, el Gobierno cerró el primer semestre con un balance legislativo positivo. La coalición de La Libertad Avanza aprobó varias iniciativas clave de su programa económico e institucional, al tiempo que pudo frenar la mayoría de los intentos de la oposición por imponer su agenda parlamentaria.
Principales Reformas Aprobadas
Una de las conquistas más significativas del oficialismo fue la Ley de Modernización Laboral 27.802, que fue sancionada el 27 de febrero tras prolongadas negociaciones en el Senado y ratificada por Diputados. Esta reforma introdujo cambios importantes en el mercado laboral, como la reducción del costo de los despidos, la implementación de un banco de horas, y la reducción de las cargas patronales. Además, estableció un fondo de asistencia laboral financiado por los empleadores.
La norma también eliminó la ultraactividad de los convenios colectivos, priorizando los acuerdos por empresa, y creó la figura del trabajador independiente fuera de la Ley de Contrato de Trabajo. Además, limitó el derecho de huelga en servicios esenciales y actividades prioritarias, donde se deben garantizar niveles mínimos de prestación.
Otros Logros Legislativos
Otra destacada iniciativa fue la aprobación del nuevo Régimen Penal Juvenil, que redujo de 16 a 14 años la edad de imputabilidad, después de casi dos décadas de discusiones. Asimismo, se sancionó la modificación de la Ley de Glaciares, impulsada por provincias con actividad minera, que permite que cada distrito defina cuáles glaciares y ambientes periglaciares se deberán preservar, acotando la protección a aquellos con función hídrica relevante.
En el ámbito tributario, el oficialismo logró la aprobación de la Ley de Inocencia Fiscal, orientada a incentivar la formalización de dólares no declarados. Esta norma incrementó el umbral mínimo para considerar evasión simple y redujo el plazo de prescripción del delito de cinco a tres años. El Gobierno ya anticipó que buscará expandir este régimen en el segundo semestre.
Acuerdos y Nombramientos Judiciales
Recientemente, el Gobierno también ha obtenido otras victorias parlamentarias con la ratificación de un acuerdo comercial entre Mercosur y la Unión Europea, la aprobación de un convenio con un grupo de holdouts, y la media sanción de proyectos como la reforma del régimen de Zonas Frías y la Ley Hojarasca. Además, más de un centenar de designaciones judiciales han sido aprobadas por el Senado para cubrir vacantes en jurisdicciones judiciales. Según se ha informado, el Ministerio de Justicia planea enviar otros 300 pliegos al Congreso antes de finalizar el año.
Objetivos para el Segundo Semestre
Con el inicio de la segunda mitad del año, el Gobierno se propone continuar con una nueva serie de reformas prioritarias. El principal objetivo será la eliminación de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias (PASO), un proyecto que aún carece del respaldo necesario entre los gobernadores y bloques aliados.
Paralelamente, el oficialismo continuará con la propuesta de inviolabilidad de la propiedad privada, que incluirá procedimientos más ágiles para desalojos, modificaciones en la Ley de Manejo del Fuego, y la eliminación de restricciones para la compra de tierras por extranjeros. Esta propuesta ha sido postergada en varias ocasiones y sigue en revisión.
La agenda económica del Gobierno también incluirá la expansión de la Ley de Inocencia Fiscal, una reforma de la Carta Orgánica del Banco Central para reforzar su independencia y prohibir el financiamiento del Tesoro, además de un mecanismo de “shutdown”, similar al modelo estadounidense, destinado a evitar que el Estado incurra en gastos por encima de lo autorizado en el Presupuesto.
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