Modificación del Régimen de Transferencias en Mendoza
El Gobierno de Mendoza ha implementado cambios en el régimen de autorizaciones para gastos dentro de la partida presupuestaria de Transferencias. Esta categoría abarca subsidios, ayudas económicas y fondos para diversos programas públicos.
Decreto Acuerdo 1303
La nueva norma, establecida a través del Decreto Acuerdo 1303, fue firmada el 30 de junio y publicada recientemente. Su objetivo es simplificar el procedimiento existente, que se había vuelto confuso debido a la coexistencia de múltiples normativas anteriores, específicamente los decretos 4096 de 2007 y 893 de 2014.
Principios Generales y Excepciones
A pesar de los cambios, el principio general permanece: cualquier gasto relacionado con la partida de Transferencias, ya sea corriente o de capital, debe recibir autorización mediante un decreto del Poder Ejecutivo. Sin embargo, el nuevo esquema introduce excepciones que permiten ciertas aprobaciones sin la necesidad de un decreto específico para cada gasto.
Entre las excepciones se encuentran las becas, los fondos de Ayuda Social Directa y aquellos desembolsos realizados por el Fondo de Inversión y Desarrollo Social, siempre que sean financiados por recursos de la Nación. También se incluyen subsidios del Fondo Provincial de la Cultura y el Fondo Especial de Asistencia Cultural para Bibliotecas Populares.
Reconocimiento y Apoyo a Proyectos
La norma también contempla premios y distinciones económicas que se otorgan como reconocimiento a trayectorias individuales o colectivas, así como incentivos en concursos para objetivos específicos. En el ámbito deportivo, los subsidios para clubes y federaciones podrán gestionarse a través de un procedimiento simplificado. Asimismo, las entidades sin fines de lucro podrán acceder a recursos del Fondo de Promoción Turística para proyectos que fomenten el turismo en Mendoza.
Facilitación de Transferencias Internacionales
Un aspecto clave del nuevo régimen es la mejora en la gestión de transferencias que reciban financiamiento total o parcial de organismos públicos internacionales, el Estado nacional, provincias, municipios y otros entes públicos. Para calificar para la excepción, estos fondos deben tener un destino definido por leyes, acuerdos o contratos específicos, y ser utilizados para objetivos previamente determinados.
El Gobierno ha justificado esta medida como una forma de acelerar la ejecución de programas que dependen de financiamiento nacional o internacional, los cuales están sujetos a ventanas de tiempo y términos de rendición de cuentas.
Auto-regulación y Control Presupuestario
Las autorizaciones para los desembolsos exceptuados estarán a cargo de la máxima autoridad del organismo responsable, siempre que exista un crédito presupuestario suficiente. En algunos programas previamente aprobados, esta facultad podrá delegarse a otros funcionarios. Para las transferencias financiadas con recursos de organismos públicos o multilaterales, la autorización se realizará mediante una resolución del ministro adecuado.
El decreto aclaró que los controles presupuestarios, financieros y administrativos seguirán en vigor, con la meta de simplificar la gestión, sin eliminar los mecanismos de fiscalización sobre el uso de recursos públicos. Cualquier referencia a los decretos derogatorios en convenios o documentos ahora deberá considerarse bajo el nuevo régimen, siempre que sea compatible con sus disposiciones.
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